注重精准推进 着眼持续发展
——实现掼蛋体育文化品牌建设可持续发展的建议
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自市委姚书记对调研报告《创建淮安掼蛋体育文化品牌的调研建议》作出重要批示后,陈涛部长召开工作协调会,对掼蛋品牌建设作出专门部署。会后,各有关部门认真贯彻,积极作为,务实推进,取得了阶段性的成果,但也出现了一些新的情况。面对新的形势和新的情况,我们又进行了跟踪调研,并提出相关的工作建议。

一、掼蛋品牌建设的新成效

1. 市体育局于8月完成《掼蛋竞赛规则》的修定和印制工作;11月组织了首期掼蛋裁判员培训和考试,淮安、徐州、宿迁和连云港等地80余人参加培训。会同淮海晚报对南闸镇进行了调研采访、宣传。2016年计划举办系列掼蛋赛事,并与国家体育总局棋牌管理中心达成意向,将掼蛋列为2016年世界智力精英运动会表演项目。

2. 淮安报业集团由淮海晚报总编辑张林带队,深入掼蛋发源地——淮安区南闸镇采访,从10月9日到11月,在《淮海晚报》上陆续刊发8个整版专题报道。同时,在淮安报业集团承办的江苏报业社长总编“金秋看淮安”活动中,举办首届江苏报业社长总编掼蛋友谊赛,来自省报及全省13个城市党报、都市报的社长、总编参赛。计划在2016年举办“晚报杯”全省掼蛋比赛、掼蛋研讨会和掼蛋产业发展论坛。

3. 淮安广电总台在录制播出现行节目《超级掼神》的基础上,计划对掼蛋节目平台做相应升级,并在2016年制作掼蛋文化宣传短片,开展“我与掼蛋”征文活动,组织相关赛事。

4. 市旅游局计划加强掼蛋旅游产品开发,举办掼蛋系列旅游活动。

5. 淮安区从9月中旬起对掼蛋文化作了全面部署,召开专题会议研究掼蛋文化产业建设工作,结合“十三五”规划制定,编制掼蛋文化产业发展项目;成立掼蛋文化建设领导小组,并在南闸成立了掼蛋协会、掼蛋文化研究会、掼蛋传媒公司等工作机构。在全区范围内收集整理南闸掼蛋的文史资料,举办首届“掼蛋文化节”,并积极向海外推介掼蛋文化。

6. 洪泽县在加快洪泽湖掼蛋文化产业园建设的同时,与江苏省社体中心、江苏体彩中心在掼蛋乐园联合举办“体彩杯”2015掼蛋大奖赛。12月19日,在洪泽湖老子山举办了总决赛,来自安徽、山东、上海及江苏13个市的548名选手(选手食宿、交通费用全部自理)参加了总决赛。同时,还加强与与省广电集团体育休闲频道《耍大牌》栏目的合作。2016年计划,结合洪泽湖旅游开发推广“掼蛋主题游”线路,加强掼蛋文化产品开发和市场开拓工作,县内开设掼蛋休闲电视频道。

二、掼蛋品牌创建的新情况

1. 掼蛋项目作为2016年世界智力精英运动会表演项目后,相关准备工作任务较为艰巨,包括比赛规则的改进和英文版的翻译,项目活动的推广(面向外地和外国选手参加选手),表演项目裁判的培训等。这些都需要相应的机构强化组织协调。

2. 江苏省体育局已将掼蛋项目作为2016年江苏省第七届全民健身运动会预选项目,并提交微信网络投票(44个比赛项目选20个),不仅需要淮安人积极参与为掼蛋项目点赞,而且在项目入选后,还将需要做许多准备工作,包括比赛规则宣传、裁判员培训等。

3. “淮版”《掼蛋比赛规则》虽然已经制定公布,但还没有经历省级正规竞赛的实践检验,也没有被众多的掼蛋大赛举办方正式采用。

4. 在洪泽湖老子山举办的“体彩杯”总决赛中,已有商业赞助商以“掼蛋”名字注册酒、食品调料等商品,还有商家已进行相关的开发上市。“掼蛋”无形资产已经开始形成,并被敏锐的商家利用。

5. 目前所开展的相关工作与体育文化品牌建设的方向和目标还有偏差,对遵循市场规律、把握关键节点、合理配置市场资源、促进该体育项目和该项目产业健康发展的认识还不够清晰,路径不够精准,容易产生短期政绩效应。

三、当前掼蛋品牌建设工作建议

为使该项目持续、健康发展,就相关问题提出以下四条建议。

1. 推进“淮版”《掼蛋比赛规则》升级和实施

(1)努力实现“淮版”《掼蛋比赛规则》的升级。将修改后的“淮版”《掼蛋比赛规则》上报省体育局(或省棋牌中心),务求省体育局(或省棋牌中心)的认可,并以省体育局指定的竞赛规则向全省公布(或发文),实现“淮版”《掼蛋比赛规则》升级为“江苏版”,并成为今后省级掼蛋比赛的“法规性”依据。同时,利用淮安承办2016年世界智力精英运动会的机遇,推动国家体育局采用“淮版”《掼蛋比赛规则》为该比赛的竞赛规则,为“淮版”《掼蛋比赛规则》上升为“国家版”和“国际版”奠定基础。

(2)通过正式比赛推广“淮版”《掼蛋比赛规则》。目前,所举办的各类掼蛋大赛,既没有省级主管机构的批文,也没有省级比赛规则的标准。建议积极争取承办2016年江苏省第七届全民健身运动会掼蛋比赛项目,结合这一赛事的承办,举行《掼蛋比赛规则》的启动仪式,从赛事项目审批、竞赛通知、组织参赛到比赛规则使用均规范化操作,既增强《掼蛋比赛规则》发布的权威性,也塑造规则使用的工作模式——今后省级掼蛋赛事的组织均明确指定使用以淮安知识产权为基础的《掼蛋比赛规则》。

(3)正式出版具有版权的《掼蛋比赛规则》。通过出版“淮版”《掼蛋比赛规则》,满足全省各类掼蛋竞赛组织的市场需求,最终形成淮安知识产权的《掼蛋比赛规则》在各类掼蛋竞赛事项中的广泛使用。

2. 加强创建掼蛋品牌的工作机构建设

(1)成立创建掼蛋品牌工作领导(协调)小组。鉴于掼蛋项目作为2016年世界智力精英运动会表演项目和省第七届全民健身运动会比赛项目的筹备工作需要,以及掼蛋品牌建设开拓阶段的工作推进需要,建议尽快成立掼蛋品牌创建工作领导(协调)小组,明确相关市领导为组长,加强掼蛋品牌创建的工作力度。领导(协调)小组下设办公室,可设在市体育局。

(2)尽快成立淮安市掼蛋协会。掼蛋协会是掼蛋体育文化品牌建设的重要工作机构。掼蛋品牌的建设,初期需要政府部门行政的推动力和财政的适当扶持,建议市掼蛋协会成立初期由市领导兼任会长,以便于工作的统筹和局面的开拓。

(3)充分发挥掼蛋协会作用。随着掼蛋品牌建设的持续推进,政府的行政作用将逐步淡出,但是,掼蛋品牌的无形资产却在迅速增加。对此,需要充分发挥掼蛋协会的作用,从市场规律和产业发展的视角,承担各项常规性的品牌创建工作,并行使掼蛋品牌创建中无形资产的主体权利,加强掼蛋品牌无形资产的保护,使掼蛋品牌的创建逐步从相关部门的行政性推动为主转向社会机构的市场性推进为主,从阶段性发动为主转向可持续发展为主。

3. 充分发挥媒体在掼蛋品牌创建中的作用

掼蛋活动的流行和推广,媒体一直发挥着主导作用。因此,在掼蛋品牌建设中还需要用足用好媒体平台的作用。

(1)再造电视台掼蛋栏目市场影响力。当前,江苏卫视、安徽卫视的掼蛋节目市场影响力较大,南京电视台的掼蛋节目也有较大影响。淮安电视台要再造掼蛋栏目的市场影响力,以掼蛋栏目为重点,改革经营管理机制,创新栏目内容,吸引高水平的嘉宾、节目主持人、竞赛选手加盟,使掼蛋栏目成长为掼蛋产业发展的支柱,塑造与淮安掼蛋发源地相匹配的市场形象。

(2)充分利用网络和媒体平台。充分利用报刊、电视等媒体和网络的平台作用,以开放的理念,在加强与南京等周边城市的联系、合作、互动的同时,发挥网络联系、集聚、动员掼蛋爱好者的作用,推动社会各界举办掼蛋活动的竞争发展局面。

4.处理好财政扶持与内生动力的关系

掼蛋体育文化品牌的建设需要财政的扶持。但是,掼蛋品牌建设还是一个持久性和市场化的工程,财政扶持只应发挥杠杆撬动作用。对此,要十分珍惜和用好财政资金,培育掼蛋品牌的内生动力,使财政资金作用由“输血”转为“造血”,探索符合市场规律的投入少、可引导、聚资源、出效益的品牌建设模式,在未来无需财政扶持的情况下,也能够利用市场资源良性发展、持久发展。

做实做好上述四条工作建议,不仅对确立淮安掼蛋体育项目发源地有重要的意义,而且对淮安城市形象和美誉度也将产生积极的影响。此外,还可以在一定程度上改变淮安传统的谋事做事方式,引导大家在谋事做事方面都从严与实、精与准、质与效方面考虑和践行。

 市政协:朱毅民 朱洁 潘万林 兰国伟

二○一五年十二月二十四日

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